文件編號: 贛建法〔2017〕32號 信息分類:規范性文件 公開方式:主動公開
索引號:13673-20170831-681376 發布日期:2017-08-31 17:47 公開時限:常年公開
責任部門: 公開范圍:面向全社會

關于印發《江西省傳統村落保護條例》和《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》行政處罰裁量權細化標準的通知

發布時間:   文章字號:    標準          文章字體:  雅黑  宋體

 各設區市和省直管試點縣(市)建設局(建委)、規劃局、房管局、城管局(委)、園林綠化局,各國家級風景名勝區管委會(管理局),廳機關各處室、廳直各單位:

  為進一步規范行政處罰裁量權工作,提升行政執法工作水平,根據《江西省規范行政處罰裁量權規定》(省政府令第196號)等有關規定,我廳細化了《江西省傳統村落保護條例》、《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》處罰條款的行政處罰裁量權標準?,F將標準印發給你們,請認真遵照執行。執行過程中如遇問題,請及時報告我廳,聯系電話:0791-86237201。

  附件:1.《江西省傳統村落保護條例》行政處罰裁量權細化標準

  2.《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》行政處罰裁量權細化標準

                                        省住房和城鄉建設廳

                                          2017年8月30日

     (此件主動公開)

  

附件1

  《江西省傳統村落保護條例》行政處罰裁量權細化標準

  第五十條:“違反本條例第二十五條規定的,由縣級人民政府城鄉規劃、建設主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒收違法所得;造成嚴重后果的,對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。”

  第二十五條:“在傳統村落保護范圍內禁止進行下列違反保護發展規劃的活動:(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統格局和歷史風貌的活動;(二)占用保護發展規劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;(三)修建生產或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;(四)其他違反傳統村落保護發展規劃的活動。”

  細化標準:

 ?。ㄒ唬╅_山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統格局和歷史風貌的活動:

  1.造成嚴重后果,但通過1-2年努力尚可恢復或大部分恢復的,對單位并處10萬元以上13萬元以下的罰款,對個人并處1萬元的罰款。

  2.造成嚴重后果,但通過3-5年努力才可恢復或大部分恢復的,對單位并處13萬元以上16萬元以下的罰款,對個人并處1.5萬元的罰款。

  3.造成嚴重后果,難以恢復的,對單位并處16萬元以上20萬元以下的罰款,對個人并處2萬元的罰款。

 ?。ǘ┱加帽Wo發展規劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等:

  1.造成嚴重后果,但退出后可完全恢復的,對單位并處10萬元以上13萬元以下的罰款,對個人并處1萬元的罰款。

  2.造成嚴重后果,但退出后可大部分恢復的,對單位并處13萬元以上16萬元以下的罰款,對個人并處1.5萬元的罰款。

  3.造成嚴重后果,退出后難以恢復的,對單位并處16萬元以上20萬元以下的罰款,對個人并處2萬元的罰款。

 ?。ㄈ┬藿ㄉa或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等:

  1.限期拆除。2個月之內未拆除的,對單位并處10萬元以上13萬元以下的罰款,對個人并處1萬元的罰款。

  2.限期拆除。6個月之內仍未拆除的,對單位并處13萬元以上16萬元以下的罰款,對個人并處1.5萬元的罰款。

  3.限期拆除。12個月之內仍未拆除的,對單位并處16萬元以上20萬元以下的罰款,對個人并處2萬元的罰款。

  第五十一條:“違反本條例第二十八條第二款規定的,由縣級人民政府城鄉規劃、建設主管部門責令改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款。”

  第二十八條第二款:“任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。”

  細化標準:

  1.責令改正的期限,不得超過2個月。

  2.逾期未改正的,參照以下標準處以罰款:

 ?。?)擅自設置、移動標志牌的,對單位處1萬元以上2萬元以下的罰款,對個人處1000元以上2000元以下的罰款。

 ?。?)涂改標志牌的,對單位處2萬元以上3萬元以下的罰款,對個人處2000元以上5000元以下的罰款。

 ?。?)損毀標志牌的,對單位處3萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處5000元以上1萬元以下的罰款。

  附件2

  《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》行政處罰裁量權細化標準

  第三十四條:“違反本辦法第五條規定,建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正,處20萬元以上30萬元以下的罰款;逾期未改正的,處30萬元以上40萬元以下的罰款;情節嚴重的,處40萬元以上50萬元以下的罰款。”

  細化標準:

  1.建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備,情節較輕,在限期內接受責令改正,并消除影響的,處20萬元以上25萬元以下的罰款。

  2.建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備,在限期內接受責令改正,但造成危害后果的,處25萬元以上30萬元以下的罰款。

  3.建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備,逾期未接受責令改正,但未造成危害后果的,處30萬元以上35萬元以下的罰款。

  4.建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備,逾期未接受責令改正,且造成危害后果的,處35萬元以上40萬元以下的罰款。

  5.建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備,在限期內接受責令改正,但造成嚴重危害后果的,處40萬元以上45萬元以下的罰款。

  6.建設單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備,逾期未接受責令改正,且造成嚴重危害后果的,處45萬元以上50萬元以下的罰款。

  第三十五條:“違反本辦法第十四條規定,設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計,由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期未改正的,處20萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。”

  細化標準:

  1.設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計,情節較輕,在限期內接受責令改正,并消除影響的,處10萬元以上15萬元以下的罰款。

  2.設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計,在限期內接受責令改正,但造成危害后果的,處15萬元以上20萬元以下的罰款。

  3.設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計,逾期未接受責令改正,但未造成危害后果的,處20萬元以上25萬元以下的罰款。

  4.設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計,逾期未接受責令改正,且造成危害后果的,處25萬元以上30萬元以下的罰款。

  5.設計單位未按照民用建筑節能強制性標準進行設計,逾期未接受責令改正,且造成嚴重危害后果的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  第三十六條:“違反本辦法第十五條規定,施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進行施工的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正,處民用建筑項目合同價款2%以上3%以下的罰款;逾期未改正的,處民用建筑項目合同價款3%以上4%以下的罰款;情節嚴重的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。”

  細化標準:

  1.施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進行施工,情節較輕,在限期內接受責令改正,并消除影響的,處民用建筑項目合同價款2%以上2.5%以下的罰款。

  2.施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進行施工,在限期內接受責令改正,但造成危害后果的,處民用建筑項目合同價款2.5%以上3%以下的罰款。

  3.施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進行施工,逾期未接受責令改正,但未造成危害后果的,處民用建筑項目合同價款3%以上3.5%以下的罰款。

  4.施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進行施工,逾期未接受責令改正,且造成危害后果的,處民用建筑項目合同價款3.5%以上4%以下的罰款。

  5.施工單位未按照民用建筑節能強制性標準進行施工,逾期未接受責令改正,且造成嚴重危害后果的,由頒發資質證書的部門責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。

  第三十七條:“違反本辦法第十七條規定,建設單位對不符合民用建筑節能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令改正,處民用建筑項目合同價款2%以上3%以下的罰款;情節嚴重的,處民用建筑項目合同價款3%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。”

  細化標準:

  1.建設單位對不符合民用建筑節能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告,情節較輕,在期限內接受責令改正,并消除影響的,處民用建筑項目合同價款2%以上2.5%以下的罰款。

  2.建設單位對不符合民用建筑節能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告,在期限內接受責令改正,但造成危害后果的,處民用建筑項目合同價款2.5%以上3%以下的罰款。

  3.建設單位對不符合民用建筑節能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告,逾期未接受責令改正,但未造成危害后果的,處民用建筑項目合同價款3%以上3.5%以下的罰款。

  4.建設單位對不符合民用建筑節能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告,逾期未接受責令改正,且造成危害后果的,處民用建筑項目合同價款3.5%以上4%以下的罰款。

  第三十八條:“違反本辦法第十八條規定,房地產開發企業未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保溫工程保修期等信息的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額1%至2%的罰款;情況嚴重的,由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書。”

  細化標準:

  1.責令改正的期限,不得超過2個月。

  2.逾期未改正的,參照以下標準處以罰款:

 ?。?)情節較輕,未造成危害后果的,處交付使用的房屋銷售總額1%至1.5%的罰款。

 ?。?)造成危害后果的,處交付使用的房屋銷售總額1.5%至2%的罰款。

      3.房地產開發企業未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保溫工程保修期等信息,逾期未改正,且造成嚴重危害后果的,由頒發資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書。

 

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